EL PROBLEMA DEL SANEAMIENTO DE LÍMITES DE LAS UNIDADES POLÍTICO ADMINISTRATIVAS DEL PAÍS

EL PROBLEMA DEL SANEAMIENTO DE LÍMITES DE LAS UNIDADES POLÍTICO ADMINISTRATIVAS DEL PAÍS

Geog. Eduardo Tena
10/07/2015
El problema de límites políticos entre los distritos de San Isidro y Magdalena del Mar, es uno de los tantos problemas que existen en nuestro país, por indefinición de los límites políticos administrativos. Uno de puntos a este problema, es la antigüedad de las creaciones de las unidades territoriales.  A la fecha existen 1854 distritos, de los cuales 196 distritos son capitales provinciales y 1658 unidades distritales.

De los 1854 distritos, existen registros de distritos con leyes numeradas, con leyes sin número,  distritos registrados por censos y distritos sin leyes de creación. Ver el cuadro N° 1.

Cuadro N° 1   TIPO DE NORMA DISTRITOS DECRETO LEY 24 LEY REGIONAL 44 LEY 992 TOTAL DE DISTRITOS 1060 Elaboración: Eduardo Tena, julio 2015

De todos ellos 1060 distritos están referenciados a alguna norma legal de creación. Por lo cual se tienen, que, con Ley numerada se cuentan con 992 distritos, por Decreto Ley se crearon 24 distritos, por Leyes Regionales 44 distritos. El primer distrito con Ley numerada es el distrito de Chincheros, en la provincia de Urubamba, departamento de Cusco, el cual se crea por la Ley N° 59 del 9 de septiembre de 1905. Ver el cuadro N° 2.

Cuadro N° 2   TIPO DE NORMA DISTRITOS CON LEY 1060 LEY S/N 331 CENSO 1876 5 SIN LEY 458 TOTAL DE DISTRITOS 1854

También se tiene los casos de 331 distritos creados por leyes sin numeración. Ver el cuadro N° 3.

Cuadro N° 3   TIPO DE NORMA DISTRITOS LEYES S/N 331 Elaboracion: Eduardo Tena, julio 2015

Existen 5 distritos registrados por el censo de 1876, los cuales son Querocoto en Chota, Cajamarca; Charat y La Cuesta en Otuzco y Marmot, en Gran Chimú, en el departamento de La Libertad; y Oxapampa, provincia de Oxapampa, departamento de Pasco. Ver el cuadro N° 4.

Cuadro N° 4   TIPO DE NORMA DISTRITOS CENSO 1876 5 Elaboracion: Eduardo Tena, julio 2015

Y se tiene registrados 458 distritos creados  en el año de la Ley del 2 de enero de 1857,  emitido por la Convención Nacional para formar el Registro Cívico, base fundamental para las elecciones populares.  Por lo que dispone crear las primeras municipalidades del país. Ver el cuadro N° 5.

Cuadro N° 5   TIPO DE NORMA DISTRITOS SIN LEY 458 Elaboracion: Eduardo Tena, julio 2015

De acuerdo al tiempo transcurrido, muchos de los problemas de falta de la definición de los límites, es porque las referencias y los hitos desaparecieron, debido a las modificaciones en el territorio de los elementos geográficos, o con el crecimiento de las ciudades, creaciones de nuevos centros poblados; o, también, porque la descripción de los límites en las normas de creación de los distritos se contradicen generando caos entre ellas. La deficiencia en la demarcación territorial se considera una de las principales fuente de conflictos político- social y económico en nuestro país.